编者按：

青春逢盛世，奋斗正当时。为凝聚青年力量、展现青年担当，南阳市生态环境局“生态青年说”专栏正式上线。专栏聚焦生态环保一线，分享成长感悟、工作经验与创新实践，以青春之笔书写环保担当，以奋进姿态助力生态文明建设，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围，为南阳生态环境高质量发展注入青春动能。

强化多维统筹  扛牢环保使命

——浅谈打好污染防治攻坚战的四个协调维度

讲述人：李政

南阳市生态环境局新野分局

生态环境部门承担着污染防治攻坚工作的统筹协调与监督指导。任职新野分局的几年来，愈发体会到打好污染防治攻坚战、构建良好“大环保”工作格局，需要生态环境部门开展多维度精准、扎实、高效的协调。

主动协调，当好地方参谋助手

生态环境分局是基层生态环境保护工作的主力军，在落实好党委、政府决策部署的同时，更要主动作为、参谋服务，推动县域生态环境保护与经济社会高质量发展同频共振。主动提请，将生态文明最新成果及时列入县委和县政府学习议题，去年以来，《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》《生态环境监测条例》等，通过了县政府常务会议学习审议，推动了县域生态环境治理体系不断完善，确保生态文明治理能力持续提升。主动汇报，定期向党委、政府汇报上级决策部署、环境目标完成情况、突出环境问题、重大环境隐患、交办事项整改等，结合专业的前瞻性研判，以便县委、县政府掌握情况，进而着眼全局、强化统筹、破解难题。主动建议，推动落实重要、复杂污染防治事项时，主动建议由县政府牵头，相关涉及部门参与，确保工作开展有力度、有成效、有保障。面对新野县污水治理能力存在东城区“吃不消”，西城区“吃不饱”的情况，经分局分析研判后，主动建议县政府牵头，组织住建、水利、生态环境等部门参与，联合开展了考察论证、立项实施、运行管理等一系列工作，最终建成新野县东西城区污水管网连通工程，减少了新野白河城区东岸污水溢流，为下游溧河桥断面稳定Ⅲ类达标打下重要基础。

通力协调，凝聚各方攻坚合力

污染防治攻坚战不是独角戏而是大合唱，须着力构建协同共治、齐抓共管的工作格局，避免各唱各的调、各吹各的号。首先要凝聚共识，充分发挥县环委办工作职能，加强动员部署，适时召开污染防治推进会和专题会，做到目标一致、行动统一。用好日常巡查、问题交办、协商调度、跟踪督办等手段，推动相关单位各司其职、各负其责。按单位职责将抽调人员分别纳入大气督导、水质保障提升等专班，提升相关单位对环保工作的重视程度和参与程度。其次要齐抓共管，无论是大气、水、土壤还是农业农村污染治理，要想实现环境目标、做到持续改善，必须主动协调，推动多部门齐抓共管。水污染防治中，既要推动住建部门保障污水处理能力，又要推动水利部门科学调配下泄流量，还要推动沿线乡镇的具体落实配合。再次要做好指导，近些年，环保法律法规、标准规范出台密集、更新较快，生态环境部门站在知晓掌握的最前沿，要及时将新变化新要求，指导好有关单位落实运用：论证城市建成区新建污水处理厂时，要指导设计出水水质应不低于地表水一级A的原有标准；涉水工程施工时，要指导如何规范施工、落实水质保护措施，减小对断面的不利影响；环保督察交办件整改回复时，要指导按照相关要求规范办理等。最后还要通力协作，生态环境部门不仅是“协调者”，也是“被协调者”，日常工作中也要配合好其他单位牵头开展的事项，体现着互相协作的关系。

积极协调，取得上级指导支持

生态环境保护工作业务性强，市局既是上级，又是分局“娘家”，分局开展工作更应该积极依靠，体现出“市局做后盾，分局冲前线”的独特优势。积极请示，新野县省控空气站点优化搬迁，从前期的站点选址、数据分析、方案论证，一直到后期的数据比对、设备验收、评价启用等，程序性和技术性都很强，县级可以说是毫无经验，关键环节都需要积极请示，获得专业指导。积极邀请，具体环境问题难以破解时，要邀请上级现场分析研判、提醒点拨；技术手段匮乏时，要邀请上级运用专业设备提供技术支撑；跨区域环境问题难以推动时，要邀请上级在更高层面统筹推动。积极配合，新野是南阳的出水口，区位特殊，先后配合市局等上级单位开展了跨省界突发水污染事件应急演练、白河流域应急监测演练等重要活动，配合保障工作不仅得到了好评，也提升了分局业务能力、积累了宝贵经验。

精诚协调，引导企业绿色发展

企业主体是推动绿色发展、改善环境质量的重要力量，要真心加强与企业主体沟通服务，自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局。做好入企宣传。邀请企业参加“环保大讲堂”等普法宣传活动，增强企业环保法律意识和主体责任意识，推动企业完善污染治理设施，提升环境管理规范化水平，降低企业违法风险，实现从“被动监管”到“主动合规”的转变。服务项目落地。扎实服务好省市重点项目、招商引资项目落地，第一时间了解拟落地项目的行业类别、选址等关键信息，一次性告知环评审批所需材料，涉及总量替代量较大的重点项目，要吃透政策、多层面沟通、挖掘潜力等。扎实解决企业困难。指导企业完善台账、改进治污工艺、优化设备参数等。县一污厂建厂较早，前些年因设备老化导致故障频出，经常出现异常预警，分局了解情况后，主动申请提质增效资金项目，项目实施后，污水处理负荷从70%左右稳定提升到常态化满负荷，出水水质稳定达标且波动变小。

对生态环境部门来讲，做好牵头协调是打好污染防治攻坚战的题中之义；对生态环境系统的领导干部来讲，协调也是开展工作的基本功、是年轻干部成长进步的需要，做好协调工作，要从以下几方面着手：一要坚持原则。要提高政治素质，在落实工作上、推动问题解决上、营造良好攻坚氛围上下功夫，要于公有利、于大局有利，不能公私兼顾，更不能一心为私。二要做足功课。凡是需要协调解决的，一般都是比较复杂的问题，必须进行深入细致地调查，初步拿出解决思路，如职责划分、措施步骤、时限目标等进行合理构思，只有这样，协调工作才能出成效。三要讲究程序。“大环保”事项，需要环委办或政府办协调，单一事务也可以部门之间自己协调；还要按职责协调，如对上协调、对口协调等。四要用心协调。沟通协调的媒介是语言，习近平总书记深刻指出“语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质”。平常要用心积累、用心学习，加强主动沟通，互相支持工作，彼此取得信任，这样开展协调工作才得心应手。

供稿：局人事科