2025年7月17日至31日，河南省第五水污染防治攻坚专项督察组对南阳市开展了为期15天的水污染防治攻坚专项督察，并于10月16日向南阳市委、市政府反馈了督察报告。南阳市委、市政府高度重视生态环境保护督察整改工作，及时制定上报了《南阳市贯彻落实2025年水污染防治攻坚专项督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。现按照要求予以公开。

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻省委省政府决策部署，全面落实全省污染防治重点省辖市片区会议精神，扛稳扛牢南水北调水质安全政治责任，以督察整改为契机，立足山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，全力打造河畅水清岸绿景美的水生态环境，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。

《整改方案》坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，提出了三个方面整改目标。一是水环境质量持续稳定向好。地表水国控、省控考核断面水质，地下水环境指标稳定达到年度考核要求，劣Ⅴ类水体基本清零；县级及以上集中式饮用水水源地取水水质全面达标，丹江口水库陶岔取水口水质稳定达到Ⅱ类及以上。二是水生态系统更健康更稳定。生态流量监测预警机制进一步完善，主要河流生态流量得到保障。重点湿地的保护与管理力度不断强化，湿地生态服务功能稳步提升。禁渔政策落实有力，水生物多样性恢复向好。三是水资源利用效益持续提升。水资源刚性约束不断增强，节水载体建设加快，节水管理和取用水监管力度持续强化，地下水开发利用得到有效监管，超采区、压采区地下水综合治理持续推进。

《整改方案》坚持问题导向，对河南省第五水污染防治攻坚专项督察组反馈指出的问题，细化分解为27项整改任务，逐项明确整改实施主体、整改验收单位、整改目标、整改时限和整改措施，形成《南阳市贯彻落实2025年水污染防治攻坚专项督察报告整改任务清单》，确定了五方面重点措施。一是坚决维护南水北调水质安全。完成南水北调库区汇水区和干渠沿线农村生活污水治理、管控，并实施常态化监管，确保长治长效。强化跨南水北调干渠桥梁环境应急防护设施维护保养力度，防范交通运输领域水环境风险。强化丹江口库区及上游重金属和水华监测预警，逐步建立分级预警机制，完善信息共享机制。二是持续深化重点领域治理。加快推进城镇污水处理设施建设，完善排水管网排查和周期性检测制度，循序推进雨污分流改造，推动污水处理提质增效。着力提升工业园区污水收集处理能力、污水资源化利用能力。深化黑臭水体排查整治。加强畜禽养殖污染防治监管，严格水产养殖尾水排放控制。继续深化入河排污口排查整治，对已完成整治的排污口，实施常态化监管。三是积极推动河湖水生态保护与修复。加强河湖水域岸线管理保护，推进“清四乱”常态化、规范化。明确主要河流生态流量保障目标，实施动态管控。加强水污染防治资金项目实施和储备，推进实施河湖岸线修复，实施湿地生态系统保护修复和综合治理，逐步改善河流水生态环境。四是强化水资源节约利用。推进高标准农田建设和大中型灌区建设改造，压减地下水开采量。严格用水总量与强度双控管理，严格环评准入，从源头减少污水排放。加快推进工业企业绿色转型发展，培育壮大节能、节水、环保和资源综合利用产业，提高能源资源利用效率。深入推进重点水污染物排放行业清洁生产审核。五是不断提升水环境监督管理水平。进一步完善唐河流域横向生态补偿机制，持续改善唐河流域水质。强化监测数据质量管理。推进流域水资源、水生态、水环境等监测资源统筹和信息共享。紧盯水源地保护区、出省境河流断面、湿地自然保护区等重点区域，健全完善跨部门、跨区域水生态环境保护执法、司法联动机制。全面加强城镇（工业园区）污水处理厂和重点涉水企业日常监督检查，严厉打击违法排污行为。

为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了三个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府不定期专题研究督察整改工作，及时统筹解决整改工作中的重点难点问题。各地、各单位建立主要领导负责的整改工作机制，全面压实责任，细化工作举措，深入推进整改工作，确保措施落地见效。二是狠抓整改落实。各整改任务验收单位负责整改任务的日常调度督办及验收销号工作，各整改实施主体应压实整改工作责任，抓好整改落实，及时向验收单位报送整改进展，协同推进督察反馈问题整改。三是强化督导督办。市生态环境保护委员会办公室加强整改工作统筹协调、调度指导、督查督办。对措施落实不到位、进度明显滞后的责任单位，或在整改工作中不作为、慢作为、乱作为的问题，采取通报、约谈、挂牌督办等措施，压紧压实整改责任。

南阳市将进一步认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护督察整改政治责任，坚持举一反三，健全长效机制，统筹推进整改，强化标本兼治，科学精准解决好群众反映强烈的突出生态环境问题，全面提升生态文明建设和生态环境保护水平，用高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展。

附  件：南阳市贯彻落实2025年水污染防治攻坚专项督察报告整改任务清单.doc

来源：南阳市生态环境局