在生态文明建设迈向纵深的今天，生态环境治理已不再局限于传统的“检查—处罚”模式，而是逐步向“服务与监管并重、引导与约束同行”的现代化治理体系转型。生态环境服务与监管，作为推动绿色高质量发展的两大核心支柱，正以更加协同、精准、智慧的方式深度融合，共同绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷。

理念革新：从“重监管”到“服务+监管”双轮驱动

过去，生态环境管理常被误解为“找问题、开罚单”的刚性执法，企业往往心存顾虑，甚至产生抵触情绪。如今，随着治理理念的深刻变革，“寓管理于服务、以服务促监管”已成为各地生态环境部门的共识与实践。

南阳市生态环境局内乡分局推行“721工作法”——7分服务、2分管理、1分执法，执法人员主动走进企业、园区，倾听诉求、指导整改，既解决实际困难，又压实环保责任。内乡分局聚焦建设项目“未批先建”“未验先投”等痛点，创新制定《建设项目全过程生态环境服务监管工作流程》，将服务前置到项目立项阶段，开展“环保预体检”，提前研判环境制约因素，指导企业优化方案，从源头规避风险。这种变“被动审批”为“主动服务”、变“事后纠偏”为“事前预防” 的做法，不仅提升了审批效率，更增强了企业的获得感与守法自觉。

服务赋能：精准帮扶，激发绿色转型内生动力

优质的服务，是企业实现绿色转型的“助推器”。各地生态环境部门正以企业需求为导向，构建服务体系，提供定制化、专业化支持。

精准施策：内乡分局着力分行业、分区域开展“一对一”指导，为企业量身定制清洁生产、末端治理优化方案；组织实操培训，覆盖企业超200家次，切实提升小微企业治污能力。

金融与技术联动：依附绿色金融服务平台，推动绿色项目与金融机构精准对接；推动绿色发展基金落地，引导社会资本投入污染治理项目，为绿色产业注入“源头活水”。

这些服务举措，不仅降低了企业合规成本，更帮助企业破解技术瓶颈，实现“环保合规”与“绿色转型”双提升。

监管提效：分级分类、智慧赋能，实现精准治污

服务不等于放任，监管更需精准高效。现代生态环境监管正向科学化、智能化、协同化迈进，确保在“无事不扰”的同时，做到“利剑高悬”。

分级分类监管：依据企业信用风险实施“正面清单”管理，对守信企业实行非现场检查，减少干扰；对高风险企业开展“靶向执法”，聚焦污染物排放、危废处置等关键环节，实现监管资源精准投放。

智慧监管手段：广泛运用自动监控、无人机巡查、用电监控、排污许可管理平台等信息化工具，提升问题发现能力。2025年，通过非现场监管累计检查企业300家次，执法效能显著提升。

 跨部门协同联动：联合交通、市监、卫健等部门，开展12次跨部门联合执法，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担，避免多头监管、重复检查。

机制创新：构建全链条闭环治理新格局

当前，生态环境服务与监管正从“碎片化”走向“系统化”，形成覆盖项目全生命周期、企业全链条管理的闭环机制。

事前服务：通过“环保预体检”“项目预审会商”等机制，提前介入规划与建设，避免企业“走弯路”。

事中监管：严格落实环评、“三同时”、排污许可制度，强化过程管控；推行“非现场审查+现场核查”模式，确保许可核发规范准确。

事后闭环：企业取得排污许可证后，纳入“双随机、一公开”监管，开展自主验收、执行报告核查；对违规行为依法查处，2025年立案处罚27起，形成有效震慑。

迈向未来：构建人与自然和谐共生的治理新生态

面向2035年美丽中国建设目标，生态环境服务与监管需在以下方向持续深化：

深化“一证式”监管：以排污许可证为核心，整合环评、监测、执法等要素，推动固定污染源全过程管理。

强化数字赋能：加强生态环境智慧监管平台建设，实现数据共享、智能预警、远程诊断。

健全激励机制：完善生态产品价值实现机制，推动“绿水青山”向“金山银山”转化；推广“首违不罚”“轻微免罚”清单，体现执法温度。

生态环境服务与监管，既是政府治理能力的体现，也是企业绿色转型的伙伴。当服务的温度与监管的力度同频共振，当制度的刚性与机制的柔性相得益彰，必将迎来一个天更蓝、山更绿、水更清、发展更可持续的美丽中国。这不仅是生态之治，更是文明之进——在服务与监管的协奏中，奏响人与自然和谐共生的时代强音。

转自：河南青年网