11月11日，南阳市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍南阳市“十四五”期间生态环境发展的总体情况。

“十四五”以来，全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察河南、考察南阳重要讲话重要指示精神，聚焦“两高四着力”和市委“五聚五提”，深入打好污染防治攻坚战，取得明显成效。与2020年全年相比，截至2024年底全市PM2.5、PM10分别下降13.7%、20%，优良天数比例提升3.2个百分点，所有指标均保持全省前列；今年1-10月，全市PM2.5平均浓度同比下降19.5%，PM10平均浓度同比下降6.6%，优良天数同比增加24天。32个国省考断面（占全省1/6）达标率100%，丹江口水库陶岔取水口水质年均值达到一类；受污染耕地安全利用率100%。荣获国家生态文明建设示范区、全国“无废城市”建设市、国家第一批减污降碳协同创新试点市、国家生态环境领域激励表扬城市等荣誉，美丽南阳建设迈出坚实步伐。

坚定扛稳“一泓清水永续北上”政治责任

始终从守护生命线的政治高度，筑牢南水北调中线工程水质安全屏障。

完善制度机制。制定实施《南水北调中线工程水源地水生态环境保护职责清单》，创新推行“互联网+护水”机制，建立完善豫鄂陕三省五市跨区域联防联控机制。

开展综合治理。在丹江口水库饮用水源地划定一级、二级和准保护区1595.89平方公里；安装视频探头500多个，建设电子围网；在汇水区建成乡镇及以上污水处理厂33个，基本实现汇水区污水处理全覆盖、生活垃圾零填埋；恢复有效库容540万立方米，复绿库岸面积38.16万平方米。

强化应急防控。自2021年以来，妥善处置多起因上游来水污染引起的突发水环境污染事件，形成“以空间换时间”的突发水环境应急处置“南阳实践”经验，被生态环境部在全国推广。今年10月11日，成功举办“环境应急·2025”丹江口库区及上游地区突发环境事件部省联合应急演练。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

坚持精准治污、科学治污、依法治污，纵深推进污染防治攻坚战。

精准治污，着力打好蓝天保卫战。持续推动产业、能源、交通运输结构优化调整，深入推进工业企业、燃煤、扬尘、机动车、挥发性有机物污染治理，完成工业锅炉提升治理、重点行业提标改造、挥发性有机物综合治理等重点治理项目1150个，评定环保绩效A级、B级和引领性企业116家；桐柏县、唐河县成功实现空气质量二级达标。

溯源整治，深入打好碧水保卫战。实施“水环境质量生态补偿”“水污染防治联席会议”等机制，推动重点流域上下游、左右岸、干支流污染综合治理，实施湿地生态系统保护修复和综合治理，新增污水处理能力41.5万吨/日；排查整治入河排污口1257个。

源头管控，全面打好净土保卫战。扎实推进农业农村污染治理，完成村庄环境综合整治559个、农村生活污水处理设施整治提升194座、国省级监管黑臭水体治理14条，农村生活污水治理率达54.86%，超省定目标11.86个百分点。

持续推进生态建设

坚持山水林田湖草沙系统治理，筑牢生态安全屏障。

强化监控监管。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，推动979个问题整改销号；实施《南阳市城市生物多样性保护规划和实施方案》，加强外来入侵物种普查，目前，全市国家重点保护野生动植物物种保护率达到97%。

推进系统治理。深入实施生态保护修复治理重大工程，汇水区完成造林150.2万亩，森林覆盖率超55%，丹江湿地保护与修复案例入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”。

开展生态创建。创成国家生态文明建设示范区4个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个，省级生态县7个，国、省级生态乡镇55个。

加快推动经济社会绿色发展

发挥环境保护“吹哨人”作用，推进产业布局优化和结构升级。

严把环境准入关。严格环评审批，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。划定107个管控单元，全面实施排污许可“一证式”管理，全市累计核发排污许可证1955家，完成排污许可登记9197家；推行钢铁、铸造等重点行业强制性清洁生产审核，完成企业升级改造161家。

严格污染物排放总量控制。全市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程累计减排量分别为27526吨、2661吨、6736吨、3622吨，提前超额完成“十四五”主要污染物减排目标任务，为重点产业发展预留环境空间。

强化项目资金保障。抓住“两重”“两新”等政策机遇，谋划生态环境治理项目268个，获得中央、省级各类资金逾104亿元；扎实推动碳市场建设，引导企业开展节能降碳技术改造，9家发电企业（含自备电厂）纳入全国碳排放权交易市场。

全面提升环境治理效能

在市委、市政府的坚强领导下，全市上下一心，扛稳“党政同责、一岗双责”和生态环保“三管三必须”责任，凝聚攻坚合力，积极构建生态环境保护大格局。

强化制度保障。成立并充实调整高规格的生态环境保护委员会，在全省率先颁布实施首部生态文明建设地方性法规《南阳市生态文明建设促进条例》，印发《南阳市加快构建现代环境治理体系的落实措施》等一系列规范性文件，将污染防治攻坚纳入高质量发展目标绩效考核，形成了权责一致、奖惩分明的责任体系。

加强能力建设。成立市级生态环境保护督察整改中心，完成中央、省交办问题整改3466件，实现督察整改常态化、长效化；建成环境空气自动监测站点264个、河流水质自动监测站点62个、生态及专项监测点位650个，基本实现了生态环境监测全市国土空间全覆盖。

严格执法监管。“十四五”以来，共筛查生态环境损害赔偿线索77条，办理生态环境损害赔偿案件32件，“环境有价、损害担责”理念逐步深入人心。深化“双随机、一公开”“非接触执法+信息化监管”模式，严厉打击偷排偷放、弄虚作假等严重违法问题，“十四五”期间，全市共查处环境违法案件1730件，受理群众反映环境问题3207件。

转自：南阳市融媒体中心 南阳广播电视台