9月26日8:30——9:30南阳市生态环境局四级调研员李珂带队值班《行风热线》，主要介绍我市大气生态环境保护方面的内容。听众关注的主要有排污许可证、企业环评手续的办理等问题。

今日反馈

手机139*****099听众胡先生：想开个艾草厂需要什么手续？

需结合生产产品类别与性质，确定是否办理环评手续，如非环评豁免管理的，需根据生产工艺特性，判断编制环评的类型：

（1）根据对照《国民经济行业分类》（2021版）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定行业，如产品为艾绒、艾柱，行业属于C2770卫生材料及医药用品制造中卫生材料及辅料，如产品为艾草精油类，行业属于C2684日用化学产品制造中的香料及香精制造。

（2）根据2021年1月1日实施的《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关规定，艾绒、艾柱属于卫生材料及医药用品制造，但新修订名录中将仅组装、分装的项目环评进行了豁免。因此，根据艾绒和艾柱生产工艺不同，如进行艾绒加工的项目中含有破碎、筛分等工序的，应编制环评报告表；如果仅组装、分装的豁免环评。艾柱生产项目如果同时含有艾绒等前段加工的，也应编制环评报告表；如果仅组装、分装的豁免环评。艾草精油属于日用化学品，且大部分生产工艺不属于单纯混合和分装，因此应编制环评报告书。

    网友：办理排污许可需要哪些材料，怎么申请？

（1）首先，需要对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》判断明确企业属于重点管理、简化管理还是仅需登记管理。只有纳入重点管理和简化管理的单位才需要申领排污许可证，登记管理的单位则只需在全国排污许可证管理信息平台完成排污登记。

（2）依法依规申领排污许可证的，在开始申请前，需确保满足以下基本条件：已依法取得建设项目环境影响评价批复文件或完成环境影响登记表备案；污染物排放符合相关标准和总量控制要求；污染防治设施可行，能达到排放限值标准；自行监测方案符合国家规范。

（3）全国的排污许可证申请都通过全国排污许可证管理信息平台（http://permit.mee.gov.cn）在线填报排污许可证申请表，线上提交申请。需提示的是，生态环境部门在排污许可申报过程中不会收取任何费用。

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正式修订后的《排污许可管理办法》自2024年7月1日起施行，相关情况介绍？

《排污许可管理办法》的修订与正式发布施行，是落实党的二十大精神，与党中央国务院关于排污许可制改革总体要求相一致。2018版《排污许可管理办法（试行）》全面指导排污许可证核发、实现了排污许可管理全覆盖，但与现行《排污许可管理条例》相比较，在管理对象和范围、管理程序和流程、管理内容、实施监管、法律责任等方面，存在不一致，缺少排污登记管理相关规定，不能满足现行排污许可管理需要。此次修订后，一是依法依规规范管理，实现要素全覆盖，落实法律法规要求，明确实施水、大气、固废、噪声综合许可，依法将土壤重点监管单位管控要求纳入排污许可管理，完善管理对象，落实《排污许可管理条例》要求，将排污登记单位纳入管理范围，并规范排污许可证的申请与审批程序；二是突出核心推动衔接，衔接融合环评、总量、生态环境统计、污染源监测、排污权管理、土壤污染隐患排查等相关环境管理制度，提出落实自行监测要求，推进执行报告中污染源实际排放量数据应用；三是一证管理压实责任，强化监督检查，加强清单式执法检查，落实“一证式”监督管理，规定排污许可证质量核查、证后执行情况检查要求，强化公众监督，明确公众参与途径，压实各方责任。

新修订的《排污许可管理办法》共计六章46条，与2018年版《办法》（68条）相比，主要变化有哪些？

《排污许可管理办法》是对《排污许可管理条例》的细化和实化。一是删除《排污许可管理条例》已经明确规定内容，删除了属于排污许可全覆盖阶段的过渡期条款，共计27条；二是增加排污登记、制度衔接、质量审核、重新申请、调整、主体责任、信息公开、执行报告检查等规定，共计9条；三是衔接《排污许可管理条例》，提升管理效能更新优化内容，共计39条；四是保留编码管理、企业承诺2条条款基本不变。《排污许可管理办法》突出问题导向，结合排污许可制改革实践经验和遇到的问题，承接以往行之有效的改革举措，对排污许可证申请、审批、执行、监管全过程的相关规定以及排污登记内容进行完善，提高可操作性。

《排污许可管理办法》同时是对《排污许可管理条例》的进一步深化和优化：排污许可证申请材料不再强制要求提交纸质材料；涉及基本信息变更情形、延续情形无须提交承诺书和副本，变更内容可载入变更、延续记录、不再强制重新换发副本；对于遗失补领不再强制要求纸件补领，已经办理排污许可证电子证照的鼓励自行打印排污许可证；不再规定提交书面执行报告。

目前我市企事业单位办理排污许可，总体是一个什么样的情况？

2020年以来我市主要开展了固定污染源排污许可全覆盖核发与登记工作，共完成排污许可发证任务2000余个，登记任务13000余个，已完成了排污许可的全覆盖工作。2025年是全国首次排污登记集中到期年，我市进行排污登记的企事业单位有3000余家需对登记信息进行延续更新，我想借“行风热线”这个平台，提醒下收听节目的听众朋友，若您自己的企业或者您周围亲朋好友的企业，存在未按规定更新登记信息的，请抓紧登录全国排污许可管理信息平台进行延续更新。

一个企业，在没有进行排污许可登记的情况下排放污染物，会是一个什么样的后果？

按照《排污许可管理条例》第四十三条规定，需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款。  

那么企业或个体户该如何判断是否进行排污许可登记？

企业与个体户是否需要进行排污许可登记，取决于其所属行业和排污类型‌，需对照固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》判断是否属于重点管理、简化管理或登记管理范围，若个体户从事的经营活动未纳入该名录或属于登记管理范围，则无需办理排污许可证和进行排污许可登记。

既然排污登记单位也纳入了管理范围，那么相关的企业和经营者如何进行排污许可登记、延续、更新呢？

相关的企事业单位和其他生产经营者可以通过全国排污许可证管理信息平台进行排污许可登记、延续、更新。在这里我为大家介绍一下全国排污许可证管理信息平台，这个平台是由生态环境部负责建设、运行、维护、管理。排污许可证与排污登记表的相关手续全部在平台上进行。

至于排污登记表的登记、延续、更新，是全程在全国排污许可证管理信息平台公开端的排污登记模块中进行。

转自：南阳新闻广播