南阳市白河机动车检测公司

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地址：南阳市卧龙区卧龙西路郑岗

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 8 月 13 日对你单位车辆检测情况进行现场调查，通过查阅你单位 2024 年 5 月 13 日以来正常联网期间车辆检验（测）报告和车辆检验（测）视频，发现你单位在为豫 R021B8和陕 U351QE 两辆车办理车检业务时，实施了出具虚假排放检验报告的违法行为，具体如下：1.2024 年 7 月 30 日在机动车环保检测 4 号线对车牌号为豫 R021B8 的柴油车进行尾气污染物检测时，采样管插入深度不足 400mm。不符合 GB3847-2018《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》中规定的排气试验要求；2.2024 年 7 月 30 日在机动车环保检测 4 号线对车牌号为陕 U351QE 的柴油车进行尾气污染物检测，视频显 示该柴油车辆检测时有明显可见烟度排出，不符合 GB3847-2018《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》中 8.2.2 规定的判定标准。但以上车辆检验结果为审核通过并出具了合格检验报告，上述行为属于伪造机动车排放检验结果。

以上事实，主要有以下证据证明：1.你单位于 8 月 13 日提供了营业执照复印件壹份（共 1 页）、检验检测机构资质认定证书及附表复印件壹份（共 19 页）、检验检测设备检定证书复印件壹份（共 1 页）、检验检测设备校准证书复印件叁份（共 7 页）及企业在职职工名单壹份（共 1 页），主要证明你单位名称、地址、经营范围、企业规模（属中型企业）等情况。

2.你单位于 8 月 13 日提供了法定代表人马凡峰身份证复印件壹份（共 1 页），主要证明当事人身份信息。

3.我局执法人员于 8 月 13 日制作了现场勘查笔录壹份（共 3 页）、现场勘查示意图壹份（共 1 页）、现场勘查照片伍张（共 5 页）、调查询问笔录壹份（共 6 页）及现场检查记录壹份（共 1 页）；你单位于 8 月 13 日提供了在用车尾气排放检验（测）报告（豫 R021B8 和陕 U351QE）复印件壹份（共 2 页）及车辆外观检验记录表（共 2 页），主要证明你单位出具机动车虚假排放检验报告的违法事实。

4.你单位于 8 月 13 日提供了涉案车辆（豫 R021B8 和陕 U351QE）缴费凭证复印件各壹份（共 3 页）、违规检测车辆名单及收费情况壹份（共 2 页），主要证明你单位违法所得为贰佰肆拾元整。

根据以上查明的事实，2024 年 8 月 14 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 1300 环责改字〔2024〕16号），责令你单位：1、立即停止伪造机动车排放检验结果的违法行为；2、严格按照国家相关标准依法依规开展机动车的检验检测。

2024 年 8 月 20 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经按照要求整改完毕，已停止伪造机动车排放检验结果的违法行为并按照国家相关标准依法依规开展机动车检验检测。

2024 年 9 月 4 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 1300 环罚告字〔2024〕12 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2024 年 9 月 4 日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 1300 环罚告字〔2024〕12 号）后，在法定时间内未申请陈述申辩和听证，视为你单位放弃上述权利。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的伪造机动车排放检验结果的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：伪造结果或出具虚假报告 10 辆以下的，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：中型企业，裁量等级：3，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：500000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：132000，代入公式：132000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 3² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 4 ) ] x 50%最终裁量金额：132000。 

经研究，我局对你单位伪造机动车排放检验结果的违法行为作出以下行政处罚决定：

1.没收违法所得费用贰佰肆拾元整(¥240.0)；

2.处罚款壹拾叁万贰仟元（￥132000.0）。 

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内到我局规划财务科领取专用缴款通知书，持此通知书到银行缴款（缴款银行一：开户银行：中原银行南阳华瑞支行，收款人：南阳市财政局,账号：500020533200010；缴款银行二：中国建设银行工南支行，收款人：南阳市财政局，账号：41001541310050001905）。也可通过微信、支付宝扫描电子缴款通知书右上角二维码进行线上缴款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务审计科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局生态环境综合行政执法支队法制科备案。 

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向南阳市卧龙区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。         

2024 年 10 月 9 日