个人姓名：谢朝双

证件类型：身份证

证件号码：412924********1358

住址：河南省南阳市卧龙区潦河镇吴集村朱庄 8 组 68 号

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 4 月 22  日对你进行了调查，发现你实施了以 下环境违法行为：2024 年 4 月 24  日上午，你通过黄色号牌豫  RR2121 的黄色吸污车上自带的软管向卧龙区潦河镇沐垢河水泥 桥桥南侧下游水体内排放废弃物。你的上述行为违反了《中华人  民共和国水污染防治法》第三十七条第一款“禁止向水体排放、 倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物”的规定。  

以上事实，主要有以下证据证明：调查询问笔录、现场检查 （勘察）笔录、被调查人户籍证明复印件及案件相关人员调查询 问笔录、身份证复印件、现场勘查示意图、向水体排放、倾倒其 他废弃物的照片、录像、现场采样监测全过程记录、水质检测报 告、现场检查照片（图片、影像资料、光盘）证据等。

根据以上查明的事实，2024 年 4 月 30  日，我局对你下达 《责令改正违法行为决定书》（豫 1300 环责改字〔2024〕3 号），责令你立即停止向水体排放废弃物的行为，于本决定书送达之日 起 15  日内（2024 年 5 月 15  日前）完成污染治理，消除污染。

2024 年 5 月 10  日，根据责改要求，我局对你违法行为整改 情况进行复查。

2024 年 5 月 10  日下午 16 时 20 分，我局执法人员到达卧龙 区潦河镇张庄自然村西北角沐垢河水泥桥，对你非法排放废弃物 的河道整改情况进行了现场复查。现场检查时， 你正在指挥一台 挖掘机对被污染河道内进行清淤疏浚。执法人员及潦河镇人民政 府工作人员随即对河道整改工作进行了帮扶指导，截止到 5 月 10  日下午 18 时，你已对卧龙区潦河镇张庄自然村西北角沐垢河水 泥桥下游河道进行了清理，已按照《责令改正违法行为决定书》 的改正要求进行了整改。

2024 年 5 月 14  日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证） 告知书》（豫 1300 环罚告字〔2024〕1 号），告知拟对你作出行 政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈 述申辩和听证的权利。

2024 年 5 月 14  日，你收到《行政处罚事先（听证）告知书》 （豫 1300 环罚告字〔2024〕1 号）后，未在法定时间内向我局  提出申请陈述申辩及听证，视为你放弃上述权利。

二、行政处罚的依据、种类

你的向卧龙区潦河镇沐垢河水泥桥桥南侧下游水体内排放 废弃物的违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三 十七条第一款“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物”的规定。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第 四项“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主 管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以 罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治 理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（四） 向水体 排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、 湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存 贮固体废弃物或者其他污染物的 ”和《中华人民共和国水污染防  治法》第八十五条第二款“有前款第三项、第四项、第六项、第 七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。 有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元 以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政 府批准，责令停业、关闭 ”的规定, 结合你违法行为的事实、性 质、情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行  政处罚裁量基准》：裁量因素：污染物类别，内容：其他废弃物， 裁量等级：1 ，裁量因素：污染物数量， 内容：2 吨以上 5 吨以 下，裁量等级：2，裁量因素：区域影响，内容：县级行政区域 内，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间， 内容：1 个 月以下，裁量等级：1 ，裁量因素：超过限期改正时间，内容：

限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年 内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法 检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级 (A) ：1，其余裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [2,1,1,1,1,1]    ， 处 罚 金 额 (X)    ： 29000    ， 代 入 公 式 ： 20000+(200000-20000)x[(1/5) 2 +(2 2 +1 2 +1 2 +1 2 +1 2 +1 2 )/(5 2  x6)]x50%=29000；处罚金额(X)：29000，因该生态环境违法行为 人属于个人，不属于单位或企业，所以未使用裁量因子中的第五 项“企业规模 ”和第六项“ 管理类别 ”。最终裁量金额：29000   元。

经研究，我局对你向卧龙区潦河镇沐垢河水泥桥桥南侧下游 水体内排放废弃物的违法行为作出以下行政处罚决定：

罚款 贰万玖仟元整(￥29000 元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内到我局规划财务科领取专用缴款通知书，持此通知书 到银行缴款（缴款银行一：开户银行：中原银行南阳华瑞支行， 收款人：南阳市财政局，账号：500020533200010；缴款银行二： 开户银行：中国建设银行工南支行，收款人：南阳市财政局，账 号：41001541310050001905）。也可通过微信、支付宝扫描电子 缴款通知书右上角二维码进行线上缴款。款项缴清后， 请持银行 受理回单到我局财务审计科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三 联（备查联）报送我局生态环境综合行政执法支队法制科备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 日内向南阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定 书之日起六个月内向南阳市卧龙区人民法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

2024年7月 23 日