您提出的关于“加强区县环境监测系统能力建设的建议”收悉。非常感谢您对全市环境监测系统能力建设的关心与支持。接到建议后，我局高度重视，要求相关业务科室针对提案提出的问题进行自查，并根据工作实际开展调研，制定合理的措施解决问题。现将有关情况答复如下：

近年以来，南阳市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，以绿色发展理念为统领，深入开展污染防治攻坚战。全市生态环境系统不断加强环境监测管理工作，为打赢污染防治攻坚战提供科学支撑，为南阳建设省副中心城市作出应有的贡献。目前，随着生态环境保护工作形势发展，对当前的生态环境监测工作提出了更高的要求，同时也带来了机遇和挑战。针对您提出的建议，我局将积极采取措施改进，着力提升全市生态环境监测系统能力建设。

一、关于“优化保障监测人员，打造稳定的监测队伍”的建议。我局将采取以下措施：

（一）关于“从数量上，争取增加编制数，减少或遏制人员借用情况”。我市是南水北调中线工程所在地，承担着南水北调水质安全保障的政治责任。同时南阳地域面积大，山地多，处在鄂豫陕交界，污染事故多发，监测任务重，但是监测监控力量相对薄弱，监测人员数量较少。因此，争取增加编制数，也是我局长期以来一直努力的方向，下一步我们将根据实际工作需要继续向市委市政府请示，以期待尽可能增加监测人员编制，也希望人大代表予以关注和支持。另外，我们将严格执行《南阳市生态环境局借调人员管理规定》，严格规范人员借调管理程序，非因工作紧急需要，非经领导审批同意，严禁随意借用监测人员。

（二）关于“从质量上，重视培养，每年都制定针对性的学习培训”。我局将进一步严格落实《河南省专业技术人员继续教育条例》，充分保障监测人员享受规定的教育培训时间，积极探索多种途径，加强对监测人员的教育培训工作。一是通过中国人民大学“汇贤学堂”网络平台，邀请国内知名专家学者进行远程直播授课；二是积极参加省厅组织的相关监测业务培训学习和岗位练兵；三是选送部分人员到高校参加继续教育培训。四是研究制定更加合理的教育培训方案，把专家请进来，把人员送出去，结合岗位实际，开展比武竞赛，激发练兵热情，鼓舞人员干劲，为做好南阳市生态环境监测工作做出更大贡献。加强环境监测业务学习培训。五是结合工作实际，各县市区分局制定了年度培训学习计划，同时市生态环境局根据县市区监测业务培训需求，协调省相关技术专家安排业务培训，努力提升全市监测人员的理论水平和实践能力，提升监测业务水平。

（三）关于“建立有效的人员引进、考核、奖励、岗位晋升机制，合理调整监测机构人员薪酬”。我局将严格执行现行规章制度和市委市政府有关规定，做好好人员引进、考核、奖励、岗位晋升相关工作。一是按照市委人才引进计划和事业单位公开招聘人员有关规定，分批次开展人员招录工作，为南阳市生态环境监测事业注入新鲜血液。二是严格落实《事业单位人事管理条例》，统筹开展考核、奖励、工资福利和社会保险等工作，并把考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、职级晋升、职称评定、工资、以及续订聘用合同的依据。三是严格落实《事业单位工作人员奖励规定》，加强日常表彰激励，对优秀职工、好人好事、专项任务成绩突出的人员进行张榜公布，颁发荣誉证书，实施正向激励，树立正面典型，引导单位全体干部职工踏实工作，积极作为。

二、关于“完善环境质量监测网络建设，加强独立对本行政区域内排污单位重点污染源监督监测和生态环境质量监测能力建设，加强财政保障”建议。我局将采取以下措施：

（一）积极向上争取中央、省级生态环境专项资金，用于环境监测能力建设。

（二）按照《南阳市财政局 南阳市生态环境局关于印发南阳市生态环境领域市与县市区财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（宛财建[2022]2号）要求，属市级财政事权的环境监测运行任务，市级财政将积极予以保障。

2023年5月15日