淮河（桐柏段）

河湖简介：

桐柏县地处豫鄂边界，是千里淮河的发源地。淮河古称“淮水”，与黄河、长江、 济水并称我国古代的“四渎”，发源于桐柏县桐柏山主峰太白顶北麓，流经桐柏、信阳，由固始县出河南入安徽到江苏，注入洪泽湖，干流全长 1000公里，县域境内淮河河道全长 83公里。

突出问题：

淮河曾存在两大突出生态环境问题：一是淮河穿城而过，水质面临散布于两岸的生活污水、工农业污水及城区黑臭水体的威胁，控源截污保质扩容任务艰巨。二是流域生态退化。河流缓冲带几近丧失，淮河鱼类大量减少。

主要做法：

近年来，桐柏县委、县政府深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在“生态淮源”治理保护上持续发力，将淮河打造成“生态、文化、幸福”之河，全面统筹生态修复、扩容保质、多策并举、久久为功。

（一）严控污染源，为美丽淮河减负扩容保质。

围绕水体扩容保质，强化污染减排，实施农村“厕所革命”，建设农村污水处理设施，加强农村生活垃圾治理，关闭搬迁沿岸养殖户，集中整治建成区黑臭水体，一系列强有力的措施使得淮河水环境质量得以改善。

（二）实施污水管网改造提升工程，扩建污水处理厂，提高污水收集处理率。一是查漏补缺，加强县城区现有污水管网改造。2021年6月以来，我县淮河国控出山大桥断面污染物浓度峰值出现预警，淮河流域管理局对我县淮河水生态环境开展了独立调查并反馈问题。我县针对反馈的污水管网问题逐一现场核查、细化整改措施、明确完成时限。截止目前，县城区污水管网问题43处已完成38处，其余5处污水直排问题正在整改中，预计今年年底前全部完成。二是推进县城区污水管网建设和雨污分流改造。桐柏县中心城区43条主次干道配套污水管网总长度约139公里。2022年初桐柏县政府对城区污水管网实施改造提升，沿路沿河建设截污管道5028米、污水检查井156座、污水提升泵站一座；目前县发投公司负责的中心城区地下管网改造项目已开工建设，涉及中心城区大同路、滨河路、淮安路等17条市政道路，新建雨水管道23.26km，污水管道15.86km，项目建成后可有效解决中心城区雨污分流的问题，进一步提升县城区污水收集率。

桐柏县城区现有两座污水处理厂，目前污水日处理能力由4万吨提升至6万吨，充分满足县城区居民生活污水及工业废水的处理需要。目前两厂出水水质基本达到地表水环境质量标准四类水质限值。    

（三）以项目为依托，治理淮河生态水系。县域淮河生态水系治理项目位于长度8km的城区淮河两侧及其支流两岸，包括淮渎公园、流香溪湿地公园、淮河两岸生态综合整治、淮河截污系统等部分。淮渎公园是淮河生态水系整治项目西段的重要景观节点，也是桐柏淮源省级湿地公园项目重要组成部分。该公园设计与建设借助淮河河道，利用山丘、广场、水域、桥梁等载体，应用多种生态景观表现形式，营造纯净、富氧的生态湿地滨河公园，构建了桐柏县“以水润城、以绿荫城、以文化城”的新格局，形成了人在城中走、如在画中游的惬意体验。公园内健身步道、亲水平台、遮风避雨、照明、导视牌、公厕、安全警示设施等亲民便民设施不断完善，县城居民幸福感进一步增强。

（四）实施小流域治理加强水源涵养和生态保护。 近年来，桐柏县政府对淮河支流进行小流域治理，达到减少水土流失和水源涵养的目的。其中2016年对城郊乡北杨庄村进行“水土保持生态文明村”建设，该村位于桐柏县城北9.5公里处，在大河镇、淮源镇、城郊乡三乡镇的结合部，总面积11平方公里，其中水土流失面积为2.5平方公里。该村东南紧邻小一型水库-银盘河水库，生态功能主要为银盘河水库提供生态屏障和水源保护。

经过几年持续治理，北杨庄村水土流失基本得到控制。通过采取坡面、水系、生产、生活等综合整治措施，保护了水土资源，改善了生态环境，提升了植物景观和水景观，美化了村容村貌，于2021年被省水利厅命名为“省级生态文明示范村”。

治理成效：

经过多年不懈治理修复和保护，一是确保了淮河水质常年保持III类标准，古老淮河旧貌换新颜，县城居民安全感、获得感、幸福感显著增强。二是恢复了流域生态，鸟语花香、鱼翔浅底。现有鱼类包括鳙鱼、鳊鲂鱼等9种，其它浮游动物和浮游植物明显增多，流域水生态状况明显好转。

经验启示：

桐柏是千里淮河的源头，枯水期河流干涸。淮河流经县城人口密集区，稳定实现“有河有水、清水常流、鱼翔浅底、人水和谐”的目标难度极大。桐柏县经过多年实践，探索了河流源头保护与建设的路子，可为水资源匮乏地区提供可借鉴、可复制的经验。一是坚持保护优先、城河共治、“三水”统筹，围绕淮河保护面临的增水量、保水质、恢复生态的多重目标任务，多策并举、精准施策。二是通过一系列工程项目建设，加大对城区淮河段的综合治理和生态环境保护，擘画了一幅“人水和谐”、“有鱼有草”的新画卷，实现了淮河源头水环境质量的根本好转、水生态系统的进一步改善以及河湖文化环境的全方位提升，增强了县城居民生活的幸福感和获得感。

悠悠淮河水滋养了桐柏大地的山水林田湖草，给桐柏人民塑造了一个生态宜居的家园。勤劳善良的桐柏人在习近平生态文明思想指引下，必将继续发扬革命老区的优良传统，以昂扬的姿态投入到生态环境建设中来，让古老的淮河焕发勃勃生机，打造“水清河畅、岸绿景美、生态安全、人水和谐”的美丽桐柏。

城区管网整改前

城区管网整改后

淮渎公园原状

淮渎公园现状

流香溪公园原状

流香溪公园现状

桐柏县城郊乡北杨庄村（省级生态示范村）