根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》及省、市政府有关信息公开工作规定，以及市政务公开办《关于做好政府网站年度报表编制发布工作的通知》要求，现对我局2018年度政府信息公开工作情况进行公布。报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、环境信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施、需要说明的其他事项等七部分组成。本报告统计时限为2018年1月1日至2018年12月31日。报告信息在南阳市环境保护局政府门户网站上公开。如对本报告有疑问，请与南阳市环境保护局宣教中心联系（地址：南阳市张衡路1300号，邮编：473000，电话：0377-61388113，电子信箱：nyhbxjzx@163.com）

一、概述

（一）加强组织领导，完善工作机制

　　一是加强组织领导。局党组高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为全局中心工作的重要内容之一，摆上重要议事日程，与环境保护重点任务同布置同推进同落实，全局上下政务公开工作意识日益增强。局主要领导经常听取政务公开工作情况汇报，分管领导具体抓部署和落实。二健全工作机制。根据市政务公开办对政府信息和政务公开工作的要求，完善规范南阳市环境保护局政府信息和政务公开工作制度、信息发布制度等，以科室、部门为单位，分解细化政务公开工作职责，确保了责任、任务、措施的落实。三是落实工作责任。结合我局工作实际，制定印发《南阳市环境保护局落实2018年政务公开工作要点实施方案》，将年度政务公开工作要点按照局机关各科室、局属单位的职能职责进行分解，落实到科室、单位。四是推动政务公开。围绕全市环境保护和基层环境治理等群众关注热点、难点环保信息，指导地方环保系统做好政务公开、重点领域环境信息公开工作。

（二）增强公开实效，推进重点领域环境信息公开

　　以改善环境质量为核心，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，扩大公众参与，不断加大重点领域环境信息公开力度。

　　一是空气质量。与省厅空气质量预报发布系统实行并网，每日通过户外大屏、南阳日报每周空气质量排名等形式，主动公开空气质量状况，同时加快推进空气质量预测预报系统开发，向全市公开推广河南环境空气质量APP系统（公众版）的运用，实时查询掌握各地空气质量信息。加强区域空气质量微平台建设，为全市大气污染联防联控提供支撑。

　　二是水环境质量。推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，加强全市所有国省市控河流断面水质监测，按照《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》有关要求，及时公布全市河流水质排名及水质状况。公开水污染防治攻坚战重点目标以及治理工作进展成效等情况。

　　三是土壤污染防治和自然生态保护信息。按照《南阳市土壤污染防治工作方案》，做好政策解读和信息发布，及时回应公众关切热点问题。按规定及时公布国家级自然保护区专项行动核查整改信息，生态创建相关信息。

　　四是建设项目审批信息。完善建设项目环境影响评价信息公开机制，在局政府网站开设专栏，全面公开建设项目环评、竣工环保验收信息，全本公开环评文件和批复文件。指导县区环保部门及时公开环评信息。

　　五是污染源监测信息。按照《南阳市第二次污染源普查工作方案》要求，及时公开重点目标任务，及时向社会公布重点污染源监测信息。

　　六是环境监管执法信息。公开环保专项执法检查、环境污染防治攻坚战督查情况。定期公开重点案件督办和挂牌督办案件、行政处罚及污染源自动监控管理等信息。推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息、污染防治设施建设运行情况、环评及其他环保行政许可情况、突发环境事件应急预案以及其他应当公开的环境信息等。通过12369微信举报平台、局政府网站、书记市长留言板等平台及时反馈公布群众举报案件核查情况。

　　七是突发环境事件信息。指导地方政府做好重特大或敏感突发环境事件的信息公开，及时准确发布事件处置进展信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

　　八是公开环境攻坚办交办问题信息。围绕全省大宣传大普查期间，省市环境攻坚办发现的环境污染问题，及时通过新闻媒体平台进行公开，加强社会公众监督，全力整改。

二、政府信息主动公开情况

　　全面加强信息主动公开工作，不断提升信息公开实效，保障公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。

（一）政府信息主动公开的数量

　　全年公布空气质量信息506条，水环境质量信息32条，环境投诉处理信息4869条，监管执法及行政处罚信息23条，环保审批信息542条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

　　紧密围绕环保重点工作，主动公开环保政策法规、权力运行、规划财务、监测科技、环评审批、水环境管理、大气环境管理、土壤环境管理、生态保护、辐射监管、环境应急、环境监察、环境督查、环保宣教和社会公众普遍关心关注的环境质量信息。

　　同时主动公开领导成员及工作分工、活动，机构设置和职能，工作动态，基层动态，人事管理等其他政务信息。

（三）政府信息主动公开的形式

　　公开的形式主要是政府门户网站，其次是通过新闻发布会、政府信息查阅场所、环境宣教活动、环境新闻报道、微信、微博、短信平台等辅助形式。

（四）主动开展政策解读

　　落实政策解读“三同步”制度。围绕全市环境污染防治攻坚战的大气、水、土壤三大重点任务，及时做好官方政策文件的权威解读，通过环保局官方三大平台和市属主要新闻媒体平台，多角度、全方位解读中央、省、市环保最新政策，宣传重要活动，弘扬主旋律。通过局门户网站发布我市环保政策解读信息4条；通过新闻发布会、南阳日报等新闻媒体对《南阳市2018年大气污染防治攻坚战实施及8个专项实施方案》《南阳市2018年水污染防治攻坚战工作方案》和《南阳市大气重污染天气应急预案（试行）》《南阳市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等进行系列解读；通过市政府门户网站及南阳电台行风热线栏目对全年环保重点工作、环境污染防治三大攻坚任务及环境监管执法、二污普调查等用图解或对话的方式进行解读宣传，今年以来共刊播新闻信息980余篇（条）、专题片8期，拍摄制作督查专题片2次、专题报道23次。

（五)积极回应社会关切

　　充分发挥主流新闻媒体、门户网站、微博、微信及客户端作用，加强政策解读宣传，积极回应社会关切，切实增强环境保护政策解读传播力和影响力。全年累计公开各类信息1300多条。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开的数量

　　累计受理依申请公开17件，其中网上申请4件，信函申请13件。主要涉及环境影响评价、环境监测、政策和落实情况等内容。

（二）依申请公开办理情况

　　全年受理17件信息公开申请，17件已全部答复。其中已主动公开4件，同意公开、部分公开4件，非政府信息、政府信息不存在、非本机关信息9件。

四、环境信息公开的收费及减免情况

　　我局暂实行免费提供政府信息公开。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　未发生行政复议、行政诉讼情况。历年累计行政复议1件，行政诉讼1件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

　　政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”部分环节仍需充实完善，信息公开内容有时存在更新不及时等问题，在今后的工作中将进一步规范。

（二）下一步工作思路

　　2019年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，认真落实上级部门的相关要求，不断提高政府信息和政务公开工作能力和水平，保障公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。

七、需要说明的其他事项与附表

　　2018年度无其他需报告事项。

附件：政府信息公开情况统计表