河南省环境保护厅关于2015年二季度全省国控企业自动监控数据传输有效率情况的通报_国控企业污染物自动监控信息

河南省环境保护厅关于2015年二季度全省国控企业自动监控数据传输有效率情况的通报

发布时间：2015-12-17 来源：南阳市人民政府阅读次数：

各省辖市、省直管县（市）环保局：

根据《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》（国办发〔2013〕4号）、《环保部关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知》（环发〔2013〕98号）和《河南省重点监控企业自动监控数据传输有效率考核办法》（豫环文〔2014〕43号）要求，省环保厅对2015年二季度全省国控企业自动监控数据传输有效率（以下简称“传输有效率”）情况进行了汇总分析，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）各地传输有效率情况

二季度，我省共考核422家国控企业644个监控基站，全省平均传输有效率为98.96%，比上季度提高0.69个百分点。其中，数据传输率为99.62%，数据有效率为99.33%。全省18个省辖市、10个省直管县（市）传输有效率均大于95%，全部达到环保部（75%）和我省（90%）的指标要求。其中，传输有效率达到100%的有许昌、漯河、滑县、固始等4个市（县）。见表1。

表1 各省辖市、省直管县（市）传输有效率情况

序号	行政区	传输率（%）	有效率（%）	`传输有效率（%）
1	许昌市	100	100	100
2	漯河市	100	100	100
3	鹤壁市	99.94	100	99.94
4	信阳市	99.94	100	99.94
5	周口市	99.96	99.98	99.94
6	开封市	99.90	99.96	99.86
7	郑州市	99.90	99.90	99.80
8	濮阳市	99.81	99.86	99.67
9	商丘市	99.82	99.84	99.67
10	驻马店市	99.73	99.93	99.66
11	焦作市	99.65	99.95	99.60
12	济源市	99.55	99.68	99.22
13	安阳市	99.90	99.09	98.98
14	三门峡市	99.57	99.36	98.94
15	洛阳市	99.33	99.59	98.93
16	南阳市	99.70	99.05	98.76
17	新乡市	98.55	97.70	96.29
18	平顶山市	99.53	96.27	95.82
19	滑县	100	100	100
20	固始县	100	100	100
21	汝州市	99.99	99.97	99.96
22	鹿邑县	99.96	100	99.96
23	邓州市	99.97	99.98	99.95
24	兰考市	99.93	100	99.93
25	长垣县	100	99.63	99.63
26	巩义市	99.59	99.87	99.46
27	永城市	99.68	99.66	99.34
28	新蔡县	98.95	98.60	97.56

（二）部分国控企业传输有效率未达到考核要求

传输有效率低于我省考核要求（90%）的国控企业有6家，其中，平顶山市宏业泰工贸有限公司、河南新乡华星药厂、河南金天化工有限公司、濮阳市通宇纸业有限公司等4家企业的传输有效率均为0。见表2。

表2 传输有效率较低的企业名单

序号	行政区	企业名称	监控点	传输率（%）	有效率(%)	传输有效率（%）
1	平顶山市	平顶山市宏业泰工贸有限公司	排放口	92.62	0	0
2	平顶山市	平顶山姚孟第二发电有限公司	2#脱硫后	99.99	89.95	89.94
3	安阳市	安阳市华诚钢铁有限责任公司	烧结机脱硫后	100	30.73	30.73
4	新乡市	河南新乡华星药厂	废气排放口	50.95	0	0
5	新乡市	河南金天化工有限公司	废水总排口	100	0	0
6	濮阳市	濮阳市通宇纸业有限公司	排放口	0	0	0

二、存在问题

（一）部分省辖市有效性审核工作不到位

据环保部网站统计，2015年二季度我省42.4%的无效数据是未进行数据有效性审核或未通过数据有效性审核造成的。平顶山市宏业泰工贸有限公司排放口未通过数据有效性审核，洛阳市万基控股集团有限公司3#4#脱硫后、安阳市华诚钢铁有限责任公司烧结机脱硫后、平顶山姚孟第二发电有限公司2#脱硫后未及时开展数据有效性审核。数据有效性审核工作存在不足，成为影响部分省辖市数据传输有效率的因素之一。

（二）部分省辖市企业监控设施建设进展缓慢

新乡市河南新乡华星药厂废气排放口自动监控基站至今未验收，导致数据有效率为0。

截止目前，全省2015年新增66家国省控重点监控企业中，仍有5个省辖市6家企业未完成建设任务。见表3

表3 监控设施建设进度缓慢的企业

序号	行政区	企业名称	关注程度	监控类型	建设进度
1	开封市	河南福甬服装有限公司	省控	废气	未联网
2	安阳市	安钢集团冶金炉料有限责任公司	国控	废气	未验收
3	鹤壁市	鹤壁市永达食业有限公司	省控	废水	未验收
4	鹤壁市	鹤壁联昊化工股份有限公司	省控	废水	未验收
5	濮阳市	范县华兴羽绒制品有限公司	国控	废水	未验收
6	许昌市	禹州市第一火力发电厂有限责任公司	国控	废气	未验收

（三）数据审核工作存在不足

新乡、濮阳数据审核工作人员未及时标识停运信息，导致新乡市的河南金天化工有限公司和濮阳市通宇纸业有限公司传输有效率为零。洛阳市万基发电有限公司未及时审核6#机组数据和终止停运状态，造成国发平台部分时段无数据上传，万基控股集团有限公司未及时修约缺失数据，影响了数据传输有效率。

三、工作要求

（一）加强重点污染源自动监控设施有效性审核工作

各地环保部门要高度重视国省控重点污染源自动监控数据有效性审核工作，按照职责分工，建立国省控重点污染源自动监控数据有效性审核沟通机制。对辖区内本季度首次未通过比对监测的国省控重点污染源自动监控设备，监控部门要组织排污企业和第三方运行服务单位查明原因，及时调校设备，保障设备正常运行。整改完成后，环境监测部门要及时进行第二次比对监测。对自动监控设备连续两次未通过有效性审核的国省控重点污染源，环境监控部门应按照《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（第19号令）第十九条第七款进行处罚。

（二）加快监控设施建设、联网

环境保护部已于今年7月1日起开始按照2015年国控重点监控企业名单考核数据传输有效率，各级环境监控部门切实履行职责，积极督促企业在省环保厅规定限期内完成监控设施建设联网验收，对于完成建设的要及时申请联网验收。逾期不能完成的，要依法进行查处，确保不影响全省传输有效率考核工作。

（三）加强监控数据审核工作

各级环境监控部门要高度重视数据审核工作，建立完善的数据审核制度，深入学习考核细则，数据审核修约和凭证管理要严格执行两个“10日”原则：数据修约工作必须在自动监控数据生成10日内进行，监控点停运信息、自动监控设施验收时间、有效性审核信息必须在10日内完成信息录入；监控点停产（停排）、自动监控设备停运或进行数据修约补遗的相关凭证必须在下月10日前在国发软件中上传。要建立完善的值班调度制度和工作程序，安排专门监控值守人员进行值班调度和数据审核，尤其是确保在节假日期间数据审核工作的正常开展，做到及时对前一天的数据缺失、异常等情况进行严格修约并提供有关凭证。

（四）加强监控执法检查，打击数据造假

各级环保部门要提高认识、跟上形势，积极开展新规新法新标执行年的贯彻活动。加强监控执法检查，针对执行新标的重点行业逐一排查，震慑数据造假行为。严肃纪律、追究责任，对查到有数据造假行为的企业，要对相关人员依据法规严格处罚。

2015年8月3日