二O O一年“务实为民，增辉南阳”活动实施意见

市文明办、市“增辉办”：

根据全市“务实为民、增辉南阳”活动工作部署和市“增辉”办的具体要求，结合我局工作实际，经局党组研究，现就二OO一年“务实为民、增辉南阳”活动提出如下实施意见。

一、总体要求

今年是新世纪开局之年，也是“十五”计划的第一年。我局“务实为民、增辉南阳”活动的总体要求是，按照唱响主旋律，打好主动仗的要求，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“改善发展环境，树立良好形象”为主线，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，按照“十五”规划提出的新目标、新任务，紧密联系环保工作实际，以强化环境监管、巩固达标成果，加强环境综合整治为重点，以解决突出的环境问题为突破口，强化队伍素质，加强形象建设，以“增辉”活动统领全局，强力推动业务工作上台阶，以工作成绩促进“增辉”活动的蓬勃开展，切实培育一支行业形象良好、工作务实高效、服务优质文明的环保队伍，努力为我市的改革开放和经济建设创建一个良好社会环境、发展环境。

二、重点工作

今年我局“务实为民、增辉南阳”活动要以“改善发展环境，树立良好形象”为主线，以强化队伍建设，提高人员素质为基础，狠抓业务建设，精心组织，扎实推进。重点解决影响我市环境质量和制约我市经济发展突出的环境问题。

（一）强化教育，提高素质，树立良好环保形象

今年我们要深入贯彻江泽民同志“以德治国”重要思想，加强理论文化学习，加强理想信念教育、人生观教育，强化政治思想工作，从提高干部职工自身道德修养入手，从而全面提升全局队伍素质，着力塑造一支严于律己，务实高效、廉洁奉公的环保队伍；要加强马克思主义唯物论、无神论和破除封建迷信教育，营造一个尊重科学、相信科学、崇尚科学的良好氛围，形成人人反对封建愚昧，人人抵制迷信愚昧和歪理邪说的健康环境；要以“精神文明创建”，“创四优机关，当人民公仆”等活动为载体，进一步加强行风和职业道德教育，在全局运用多种形式广泛开展“如何立足本职为南阳发展做贡献，怎样为南阳形象添光彩”活动，认真查摆思想作风、工作作风方面存在的突出问题。牢固树立环保工作服务经济建设，为民办实事的思想，强化“形象”意识，形成“人人南阳形象，自觉维护南阳形象”的良好氛围。

（二）加强环境监管力度，强化环境综合整治，切实改善环境质量

今年我局把扫清“2000达标”遗留，巩固环境达标成果。加大中心城区饮用水源保护，噪声污染防治和烟尘控制工作力度，当做为民办实事的重点工作着力抓好，为此需重点做好以下几个方面的工作：

一是要进一步加大对环境质量的监管力度，采取有效措施迅速扫清“2000达标”遗留，对尚未完成治理任务的要采取措施，加紧督查是其尽快完成治理任务。对关闭、停产、未动工治污的企业，要做好技术服务，督促他们尽快上马或完善治污设施。对已关停、取缔的“15小土”企业要加大监督检查力度，严防其死灰复燃。从六月份开始我们要组织实施“2001南阳环保世纪行”暨执法大检查活动，这次活动以“巩固达标成果，保护生态环境”为主题，狠抓查处，严格执法，对弄虚作假，擅自拆除、闲置、停运治污设施，违法排污等环境违法行为。要按照省政府52号令和省局《关于依法巩固达标成果事业有成打击污染反弹现象的通知》坚决从严从重予以打击，切实巩固达标成果。

二是要继续加强饮用水源保护工作，要认真落实市政府99年2号令，建立管理机构，落实管理任务，严格依法管理，坚决打击一切污染饮用水源的违法行为，特别是要加大对城区内几个重点工业污染源的大监管力度，坚决杜绝停运治污设施，偷排污水等违法行为。对去年取缔的以“小电镀”为主的十五小土企业要坚决防止其死灰复燃，有效扼制市区河道污染，并争取短时间内全面治理，使河水变清变活，确保城区人民饮水安全。

三是认真解决噪声扰民这一群众普遍关心的环保热点问题，今年我要从抓制度落实入手，严格执24小时值班制度，明确“首问责任制”、“群众举报回复”制，确保抓好落实，明确到人，对群众举报要一报一登记，一事一回复，对一些不能直接反馈到举报人的案件，要通过多种途径，给予回复，6-7月在中高考期间，我要专门组织力量，专门就这一问题进行集中整治。同时，8月20日后要全面取缔中心城区内的店外饮食服务摊点，切实把噪音扰民这一热点问题解决好、处理好。

四是要强力推进中心城区烟尘控制区建设。今年要治理大气污染作为“民心工程”正式启动，本着“先行试点，分批整治，强力推进，逐步落实”的原则，首先在新华路两侧做示点，对示范路区内工业锅炉、饮食服务业、沐浴业煤炉具、炊事灶、露天烧烤和店外经营饮食服务摊点的燃煤污染，全面开展综合整治，按照要求6月5日至15日，取缔示范区范围内一切露天烧烤摊点和店外经营饮食服务摊点，所有沿街饮食服务业一律改为前店后灶，拆除店外灶具；8月20日前，示范区内的饮食服务业所有燃煤灶具，全部改为燃气灶具，并安装油烟重装置，逾期未完成的责令停止整顿。同时示范区内的所有饮食服务业、沐浴业、单位茶炉等燃煤炉具一律停止使用。全部改为热力管道蒸汽、燃气、油、电等清洁能源，逾期不改的，将强行拆除炉体和烟囱；8月20日至年底将在中心城区全面取缔所有露天烧烤和店外经营饮食摊点，使中心城区内的大气环境得到明显改善。

三、组织领导

继续深入开展“务实为民、增辉南阳”活动是塑造南阳发展形象，改善南阳投资环境，加强精神文明建设，为改革发展稳定创造良好环境的迫切要求，为了加强对活动的领导，局党组决定：由局党组书记、局长宋宽军亲自挂帅，局“增辉”活动领导小组全面负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，主任由局办公室主任唐建力兼任，    任联络员。各二级单位同时成立相应的活动机构，主要领导要亲自抓，以加强对本单位活动的领导。

为使活动扎实有效开展，局党组决定将活动纳入目标管理，建立考核奖惩制度，定期或不定期的对活动开展情况进行抽查，各单位要确定把“增辉”活动当做大事抓紧抓好，每月对活动进展情况以书面形式上报局“增辉”办，届时将依据平时抽查考评结果和各单位活动的开展司，结合半年和年终工作总结，对活动进行考评，对活动先进单位要给予表扬和奖励，对活动开展不力的单位要进行通报批评，并取消年度一切评先资格。

南阳市环境保护局     

二〇〇一年五月二十六日